Novi pravilnik o načinu trošenja novca koji rukovodioci institucija na nivou BiH imaju za hranu, piće i kupovinu poklona još nije stupio na snagu, a podaci iz Savjeta ministara pokazuju da su, samo na jednoj adresi, gostujućim delegacijama poklonjene rukotvorine čija vrijednost premašuje 100.000 KM.
Podaci Savjeta ministara pokazuju da su samo na jednoj adresi gostujućim delegacijama poklonjene rukotvorine vrijednosti preko 100.000 KM.
Na godišnjem nivou, Kabinet predsjedavajućeg Savjeta ministara trošio je za poklone između 13.000 i 30.000 KM.
MIP BiH ima najveći budžet za reprezentaciju: 500.000 KM godišnje, s mogućim povećanjem za još 200.000 KM zbog otvaranja novih diplomatsko-konzularnih predstavništava.
Revizori su utvrdili da su protokolarni troškovi u 2024. iznosili 12.000 KM, uglavnom za poklone.
Protokolarni pokloni se najčešće uručuju prilikom službenih, odnosno radnih posjeta, bilateralnih susreta na visokom nivou, kao i oproštajnih posjeta ambasadora u BiH.
Koliko koštaju pokloni?
Na pitanje koliko je iz budžeta institucija BiH od 2021, a zaključno sa 2025. godinom potrošeno za kupovinu tih poklona, koje su nabavljale te poklone i za koje svrhe te šta je najčešće poklanjano, iz Savjeta ministara stigao je odgovor u kojem je dat presjek troškova po tom osnovu samo za potrebe kabineta predsjedavajućeg u 12. i 13. sazivu Savjeta ministara.
Objelodanjeni podaci pokazuju da je na toj adresi, za poklone, na godišnjem nivou odlazilo između 13.000 i gotovo 30.000 KM.
– Poklanjani protokolarni pokloni bili su domaće proizvodnje, a najviše su to bile autentične rukotvorine koje simbolizuju tradiciju, kulturu i identitet zemlje – navedeno je u odgovoru za “Glas” iz Savjeta ministara.
Pokloni, naime, spadaju u takozvane troškove reprezentacije, odnosno dio novca koji, najčešće rukovodioci institucija, imaju za hranu i piće tokom obavljanja svakodnevnih aktivnosti.
Ti iznosi su definisani postojećim pravilnikom, a najviše novca po tom osnovu ima Ministarstvo inostranih poslova (MIP) BiH – 500.000 maraka na godišnjem nivou, s tim da čekaju zeleno svjetlo nadležnih da ubuduće po tom osnovu u kasi imaju još 200.000 više zbog obaveza i najave otvaranja još novih diplomatsko-konzularnih predstavništava u svijetu.
O troškovima za kupovinu, između ostalog, u MIP-u oglasili su se lani i revizori u okviru redovnog godišnjeg izvještaja o finansijskoj reviziji u toj instituciji.
Uvid u fakture
Prema navodima revizora, protokolarni troškovi u 2024. iznosili su nešto više od 12.000 KM i većim dijelom odnosili su se upravo na poklone. Najčešće se radilo o narudžbi poklona s motivima BiH koji su uručivani stranim delegacijama prilikom posjete Ministarstvu.
– Uvidom u fakture utvrdili smo da je u obrazloženjima nastanka povoda troška navedena kupovina za potrebe Kabineta ministra, a da se prilikom posjete određene delegacije pokloni koji su uručeni evidentiraju u knjizi primljenih i datih poklona. Pored navedenog, konstatovali smo da su na ostalim nespomenutim uslugama evidentirani izdaci u iznosu od 6.000 KM na osnovu ugovora o autorskom djelu čiji je predmet izrada i isporuka 26 umjetničkih slika sa motivima BiH. Umjetničke slike su kroz knjigu datih poklona evidentirane kao poklon uručen stranim delegacijama te po svojoj suštini predstavljaju protokolarne troškove, a ne ostale ugovorene usluge – uočeno je prilikom revizorske analize poslovnih knjiga MIP-a.
Tada je ukazano da u Ministarstvu postoje potrebe za nabavku poklona koji su po suštini sredstva reprezentacije, ali i istaknuto da nabavka poklona nije regulisana Pravilnikom Savjeta ministara o korišćenju sredstava za reprezentaciju.
Upozoreno je i da se u institucijama postupa na različit način prilikom nabavke poklona, a prilikom podnošenja zahtjeva za budžet nije predviđeno posebno obrazlaganje pozicije predviđene za protokolarne troškove.
Reprezentacija i do pola miliona
Međutim, u Ministarstvu finansija i trezora skrojena su nova pravila, ali još nisu usvojena.
U izmijenjenom Pravilniku o korišćenju sredstava za reprezentaciju je, između ostalog, regulisano pravo, uslovi i način korišćenja sredstava za reprezentaciju te postupci i pravila u vezi sa poklonima.
Od primjene su izuzeti Predsjedništvo i Ustavni sud BiH, Obavještajno-bezbjednosna agencija i Kancelarija za reviziju institucija BiH, koje će usvojiti poseban pravilnik o korištenju sredstava za reprezentaciju.
Institucije će, naime, pod uslovom da pravilnik zaživi u praksi, ubuduće za kupovinu poklona imati na raspolaganju maksimalno deset odsto novca od ukupnog iznosa reprezantacije na koju imaju pravo na godišnjem nivou, a od primjene tog člana je izuzet Generalni sekretarijat Savjeta ministara.
Iznosi reprezentacija u institucijama kreću se od 3.000 pa do 500.000 KM.
Izdaci za potrebe kabineta predsjedavajućeg SM BiH
2021 – 29.442
2022 – 28.924
2023 – 32.426
2024 – 13.509
2025 – 16.309
(po godinama, izdaci u KM)
